多年来的实践证明,乡村旅游既是推动农村迈向现代化进程的重要力量,也是促进农村经济增长和农业结构调整的重要渠道;既是促进城乡一体化发展的有效途径,又是推进农村扶贫开发攻坚的重要力量。
扶贫开发的主渠道
近年来,乡村旅游扶贫工作被列为扶贫开发10项重点工作之一。国家旅游局相关负责人介绍,经汇总各省区市旅游部门的统计数据,全国12.8万贫困村至少50%具备发展乡村旅游条件,发展乡村旅游的贫困村又可以带动70%贫困户脱贫。“十二五”以来,全国通过发展乡村旅游带动了10%以上贫困人口脱贫,旅游脱贫人数达1000万人以上。计划2015年到2020年,通过旅游带动全国17%贫困人口(约1200万)脱贫。
通过发展乡村旅游实现贫困地区脱贫致富在四川省已收到明显成效。2014年,四川省通过发展乡村旅游为当地800余万农民带来人均704元的收益,同比增长13.3%;参与旅游扶贫项目的贫困户户均增收超过500元,增收速度比全省农民人均纯收入平均增长速度高1.8个百分点。
海南国际旅游岛上升为国家战略以来,海南省委、省政府高度重视乡村旅游和旅游扶贫工作,将乡村旅游作为创新旅游业态、开发旅游新产物、促进城乡一体化发展和加快新农村建设、促进脱贫致富的重要工作来抓,取得了明显成效。截至2014年底,海南全省贫困人口由“十二五”初期的75.3万人减少至54.6万人,旅游业直接带动3万多人脱贫,占到总脱贫人口的15%,间接带动脱贫人口4万多人,占到总脱贫人口的20%以上。
湖北省充分发挥旅游业综合带动功能,积极探索“景村共建、城旅互动、多产兼融、路业同兴”的旅游扶贫之路,有力促进了贫困地区经济社会发展。“十二五”以来,湖北省蓬勃发展的乡村旅游带动42万人脱贫致富,占全省脱贫人口的18.6%。国家旅游局局长李金早说,旅游扶贫是产业扶贫的主要方式,具有贫困人口参与面广、生产经营成本较低、扶贫效果来得快、返贫率低等优势。旅游扶贫给贫困人口带来的不仅是经济脱贫,还有精神脱贫。乡村旅游发展到一定阶段,农民学习掌握现代思想文化理念成为自觉行动,根本上实现“真脱贫”,阻止贫困现象代际传递。
琼海市会山镇是唯一的黎苗族聚居区,也是海南最大的苗族聚集区,为改变会山镇少数民族百姓的贫困面貌。2012-2015年期间,以“不砍树、不拆房、不占田,就地城镇化”为原则,琼海市委市政府先后对会山镇投入2830.8万元。苗绣园村、加脑村、苗家乐、万泉河漂流等一批乡村旅游项目让广大游客纷纷点赞。农信社搬回来了,茶店开起来了,第一家超市、第一家饭店、第一家家庭旅馆等创业就业点的悄然建立,会山老百姓对致富增收的幸福生活有了更强烈的盼头。2014年,会山镇实现96户378人脱贫。琼海市副市长孟维华说,旅游扶贫必须要在以人为本、因地制宜的统筹布局下,大力发展特色产业,促进产业结构升级调整,极力推动农旅产业融合,通过旅游把乡村带出来,把百姓带出来,产业链拉长,注重生态和文化的保护,引导村民逐步吃上“旅游饭”,共享乡村旅游发展成果。